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他从狼镇和圣克镇调来农兵，补充现有人手。
他又流民营内部选拔卫兵，以流民制流民；施行残酷的连坐法，并在十六个流民营内部分别维持有限自治以平衡压力。
靠着巴德殚精竭虑、废寝忘食地工作，没有一个流民无故失踪，更没有发生任何暴乱。
在迁移过程中，流民营对沿途各村镇秋毫无犯，周围的农庄逐渐放下戒心，甚至送来粮食慰问。
但是有一个问题，巴德自己没法解决——土地。
所以带领流民营抵达牛蹄谷和黑水镇之间，巴德便扎营不动。
他下令流民打造农具、整备犁耙，没有铁就用木犁，没有耕畜就用人力。
南八镇流言四起，庄园主们惴惴不安。
撂荒的地都在各庄园手上，流民营又不开荒——现在开荒也不可能赶上农时——所以巴德中尉想干什么一目了然。
但是除了整备农具，巴德什么动作也没有。
他没有收缴庄园的田产，也没有命令流民直接下地干活，他甚至不见前来拜访的庄园主。
眼看越冬作物的播种窗口期一天比一天少，他仍旧按兵不动。
他在等待，等待热沃丹的胜败。
终于，令人煎熬的等待过后，曙光终于从地平线出现。
“巴德中尉！”安格鲁大喊着跑进巴德的帐篷：“赢了！大捷！”
小马倌兴奋到战栗，巴德的神态还是如往常一样沉稳。
他接过信，从头到尾读过一遍，终于忍不住连说了三声“好”。
巴德收到的是温特斯与堂·胡安会师之后，向他发出的第一封信。
后续的捷报还在路上。
“安格鲁！”巴德大喝。
“是！”小马倌猛地立正。
“打着军旗！去附近的所有村镇，把这场大捷给我传扬出去！”巴德高声大笑。
“是！”安格鲁转身要走。
“回来！”巴德叫住小马倌：“传捷报的事情你安排别人去就行。我有件更重要的事要交给你。”
安格鲁收起笑容，郑重地直视巴德中尉的眼睛。
“你去黑水镇。”巴德眯起眼睛：“把所有的庄园主都给带过来。”
流民营需要有点骑兵才好管理，于是温特斯把安格鲁派给巴德。
在温特斯看来，两人性格契合。让安格鲁跟着巴德，小马倌能学到不少东西。
也确实是这样，巴德和安格鲁有许多相似的部分，但巴德更坚韧、更成熟、更有决心。小马倌对于巴德中尉逐渐从畏惧变成敬佩，巴德在小马倌心目中的位置已经仅次于温特斯。
巴德下命令，安格鲁绝无任何质疑。
小马倌重重抬手敬礼，转身走出帐篷。
……
安格鲁的动作很快，黑水镇的庄园主或是自愿、或是不自愿，统统被带到流民营。
在黑水镇这小地方堪称“名门望族”的庄园主们，此时胆战心惊地等着年轻中尉下判决。
“时间紧迫！我不打算和你们废话。”巴德单刀直入、快言快语：“我有两万人，我养不起。所以要你们的土地种粮食，可以给你们一些地租作为补偿。等将来开垦出荒地，再把你们的土地还给你们。”
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